Poucos governos trabalham mais para eliminar as críticas ao seu histórico de direitos humanos nas Nações Unidas do que na China. E os esforços da China podem facilitar que outros atores abusivos escapem do procedimento de votação. Outros governos – e o próprio sistema das Nações Unidas – deveriam pressionar contra essas invasões.
O governo chinês do presidente Xi Jinping tem um histórico amplamente documentado de violações graves dos direitos humanos. Eles incluem a repressão aos advogados e ativistas de direitos, que começaram pouco depois que ele assumiu o poder em 2013 e o uso continuado de tortura sob custódia da polícia, apesar das leis aparentemente destinadas a acabar com a prática.
Isso não impediu que a China trabalhe assiduamente para enfraquecer ou bloquear as principais revisões de direitos humanos nas Nações Unidas, facilitar padrões importantes e assegurar apenas elogios por seu histórico de direitos. Poucos, se algum, altos funcionários da ONU abordam o histórico de direitos humanos do governo chinês quando visitam a China ou se encontram com líderes chineses.
Em 2017, a Human Rights Watch expôs os esforços de Pequim para silenciar especialistas e funcionários de direitos humanos da ONU, para evitar que vozes críticas da China participem dos processos da ONU e manipular regras e procedimentos para garantir revisões mais favoráveis. O efeito líquido: uma votação mais fraca das Nações Unidas, não apenas da China, mas de outros governos abusivos. Uma resposta positiva é que as Nações Unidas informam anualmente sobre as represálias do governo contra os defensores dos direitos humanos que participam dos esforços de direitos humanos da ONU; A China liderou a lista de infratores em todos os relatórios emitidos.
Em março, a China apresentou uma resolução no Conselho de Direitos Humanos da ONU, intitulada “Promovendo a causa internacional dos direitos humanos através da cooperação Win-Win”. O título pode parecer inócuo, mas a resolução encerrou procedimentos para responsabilizar os países por violações dos direitos humanos, sugerindo “Diálogo” em vez disso.
Não especificou nenhum curso de ação quando os violadores de direitos se recusam a cooperar com especialistas da ONU, retaliam os defensores dos direitos ou rejeitam ativamente os princípios de direitos humanos. E até deixou de reconhecer qualquer papel do próprio Conselho de Direitos Humanos para abordar graves violações de direitos humanos quando “diálogo” e “cooperação” não produzem resultados. A resolução foi adotada por uma maioria angustiantemente forte.
Em agosto, a China foi revista pelo Comitê da ONU para Eliminar a Discriminação Racial, evidentemente esperando passar despercebida. Mas graças a duras perguntas dos membros do comitê, particularmente sobre a campanha chinesa Strike Hard em Xinjiang, onde estimativas confiáveis sugerem que 1 milhão de muçulmanos tchecos são arbitrariamente detidos em campos de “educação política”, Pequim foi forçada a reconhecer que esses campos existem.
E no início de novembro, o Conselho de Direitos Humanos examinou o histórico da China através da Revisão Periódica Universal, um processo pelo qual todos os estados-membros da ONU analisam uns aos outros. Cerca de duas dúzias de países ajudaram a impedir que a China retirasse a fachada que procuravam, em vez de chamar a Pequim a detenção arbitrária em massa em Xinjiang, seu progresso glacial em relação à ratificação de um tratado fundamental sobre direitos civis e políticos e sua perseguição e desaparecimento forçado de direitos advogados e ativistas. Os países que tiveram a coragem de enfrentar a China defenderam tanto as pessoas na China que estão sofrendo violações dos direitos humanos quanto a responsabilidade do conselho de colocar a China no local sobre essas violações.
Mas a revisão foi marcada pela própria cumplicidade da ONU com a busca da China por uma revisão livre de críticas. Embora aceitando – aparentemente sem questionar – as contribuições de grupos que elogiaram o histórico de direitos da China, os funcionários da ONU removeram sem explicação as contribuições de grupos de Hong Kong, Tibete e Uigur que são críticos de Pequim. Muitas das contribuições excluídas foram restabelecidas na décima primeira hora, mas o dano foi feito.
O que está em jogo aqui? Se as idéias propostas na resolução da China, que apenas os Estados Unidos votaram contra, se tornarem princípios operacionais reais para o Conselho de Direitos Humanos, vítimas de abusos patrocinados pelo Estado em todo o mundo – incluindo Mianmar, Sudão do Sul, Síria e Iêmen – enfrentarão probabilidades quase impossíveis em responsabilizar os governos abusivos.
Em vez disso, eles terão de ficar de lado e esperar que seus abusos sejam terminados ou resolvidos por meio de “diálogo” e “cooperação”. Se as Nações Unidas não apoiarem vigorosamente seus próprios especialistas e processos quando um Estado-membro poderoso for sob revisão, ou se as Nações Unidas ajudam a silenciar as vozes críticas, ao invés de defendê-las, os direitos de todos estão sob ameaça.
A nova alta comissária da ONU para os direitos humanos, Michelle Bachelet, acenou quando, em seu primeiro discurso no Conselho de Direitos Humanos em setembro, pediu à China que permitisse o acesso dos investigadores da ONU a Xinjiang. O Conselho de Segurança da ONU, que visitará a China no final de novembro, tem a oportunidade de demonstrar apoio ao alto comissário, às vítimas de violações dos direitos humanos em toda a China e às próprias Nações Unidas, repetindo seu chamado.
SOPHIE RICHARDSON, COLABORADOR DE OPINIÃO
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